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发表于 2006-8-31 14:00:42
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回复: 我的移民手记-（从申办开始）--职业定位和工作年龄的计算方法
关于职业定位和工作年龄的计算方法，这个很重要。
工作经验的评分，是加拿大技术移民评分中最关键的一部分。也是最复杂，最容易出错的一部分。如果这部分没有把握好，申请就会被拒绝。因为，一旦职业定位定 错了，移民官就可以认定没有具备与这个职业相关的任何工作经验，依照法律，移民官没有别的选择，只能拒绝申请人的申请。
拒签的后果是：
（1）准备申请资料时所花费的时间、精力和金钱（申请费$1,100到$1,250加币，以及公证费）等都会浪费了。
（2）递交申请后等待结果的2-3年甚至4年的时间也浪费了。
（3）有些情况下，申请人可能都无法再重新递一遍申请。因为，移民官可能会认为申请人重新递来的材料与他以前递来的材料不同，从而认为申请人是在撒谎。这 样，移民加拿大的路就被彻底堵死了。即使有些申请人可以再重递一次新的申请，那他还得从头再来重复一次以前的全部工作，还要再花上同样的几年时间来等待结 果。由此看来，职业定位这一关，必须要把握得非常准确，才能确保移民申请能顺利地被批准。
但是，职业定位这一步，只要在开始时在技术上把握准确，就一定能成功。职业定位是很具体，很僵硬的。关键是，（1）您的工作内容，必须与NOC对该职业的 定义完全一致；（2）您所提供的法律证据，特别是“工作证明信”，能充分证明您的工作内容。本文将移民官依照法律要考虑的问题，作一仔细的说明。
基本原则：
工作经验的评分，是以您在某个具体职位上的工作年份的长短来评定的。例如，您从事“翻译”这一职业，共有五年，可以获得21分。或者，他担任会计工作，有 三年的历史，可以获得19分。根据这一原则，可以看到，在评定“工作经验分”的过程中，有两个重要的环节：（1）首先，要准确地确定您的“职业”（也称 “职业定位”）；（2）其次，要确定您从事该项特定职业的时间长短（也称“工龄”）。
自助移民具体操作步骤：
1．从加拿大劳工部的网站上查询职业定位的详细内容（National Occupation Classification，简称“NOC”），找出并抄下您的职业及该职业在NOC中的编号。加拿大劳工部的网站的网址为：http: //www23.hrdc-drhc.gc.ca/2001/e/generic/welcome.shtml
2．比较NOC的职业定位和您本人的工作内容。
3．两者相符，算出您从事该职业的工作年数，并按以下的“评分表”计算出您的工作经验分。(注意，您的工作经验必须是发生在过去十年以内的。十年以前的工作经验，不予承认。)
4．为详细的操作步骤，请参见“职业定位的具体操作步骤”一文。
评分表：
确定了职业定位和工作年份的长短后，就可以将您在该职业上的“工龄”转换为移民法上的“工作经验分”了。具体转换方式请参见下表：
工作经验评分表：
工作年份移民部可承认的经验分您的得分1年15
2年17
3年19
4年或4年以上21
1. 准确认定自己的职业定位
2. 职业定位的依据
2.1 所选择的职业定位，必须是在NOC上是存在的。
2.2 申请人的工作内容，必须符合NOC上对该项职业的具体内容描述。
2.3 边缘学科的或是多项职业内容兼而有之申请人的职业定位问题。
3. 职业定位的编号
4. 兼职工作经验与全职工作经验的转换
5. 如何在实际操作中把握您的职业定位
6. 职业定位是否要考虑教育背景和其他就职资格。
7. 已选定职业定位是否可以更改？
8. 如何证明自己的职业？
9. 哪些职业不能移民加拿大？
相关法律问题详细说明：
在评分过程中，申请人必须遵守以下原则：
1．准确认定自己的职业定位
在新法下，申请人的职业定位非常重要。当然，不同于旧法，申请人的职业的优劣不再会影响一个申请人的最后移民评分得分。
（在旧法下，有一个“职业分”的概念。根据加拿大社会对某项职业的需求程度，移民部确定了不同的“职业分”。加拿大紧缺的职业，可以得到较高的“职业 分”，加拿大社会多余的职业，只能得到较低的“职业分”。例如，“电脑程序员（Computer Programmer）”，在加拿大较为紧缺，因而，根据旧法，可以有10分“职业分”。而“电脑文字输入人员（Computer Operator）”，因为在加拿大已经过剩，所以，根据旧法，只能得到2分的“职业分”。由此，在旧法下，不同的职业的申请人，成功的机会是不同的。在 新法下，由于不存在“职业分”这个概念，“电脑程序员（Computer Programmer）”和“电脑文字输入人员（Computer Operator）”不会有最后的得分上的区别。）
但是，在新法下，申请人对自己的职业的定位还是非常重要。申请人在评定自己的工作经验以前，必须要先准确地确定自己的职业，然后才能依照您从事该项职业的 年份的长短，来准确地算出自己的工作经验分。例如：您全部工龄为4年，其中前3年的为“市场销售代理”，最后一年改行为“电脑程序员”。那么，如果您的申 请是以“市场销售代理”作为您的职业，您的相关的工作经验就是3年，您的工作经验分将会是19分。如果您打算以“电脑程序员”作为您的申请职业，您的工作 经验就是1年，您的工作经验评分将会是15分。（注意，不可以将两种不同的职业的“工龄”加在一起，一共算作四年）。
鉴于这样的原因，您的职业定位就很重要了。
2．职业定位的依据
职业定位的依据是加拿大劳工部的职业定位为依据（National Occupation Classification,简称“NOC”）。您必须仔细研读加拿大劳工部的职业定位的定义说明。
在阅读NOC的定义时，要注意以下几点要点：
2.1 您所打算选择的职业定位，必须是在NOC上是存在的，而且在NOC Matrix中，您的职业只有属于Skill Type 0,或者属于Skill Lever A 或B之类，加拿大新移民法才承认您的工作经验，继而可以允许您移民（具体请参见附件一）。如果您所选择的职业在NOC上不存在，说明您的选择是错的。必须 再看其他的可能的选择。
2.2 您的工作内容，必须符合NOC上对该项职业的具体内容的描述。对于职业的具体内容的描述，在移民法上有明确的要求：
(a) the action described in the lead statement for the occupation as set out in the National Occupational Classification: and
(b) at least a substantial number of the main duties of the occupation as set out in the occupational descriptions of the National Occupational Classification, including all the essential duties.
(a) 项中的lead statement 是对该职业的一个总的概述，法律条款中举例列出了与该职业有关的职业名称（example titles）; (b) 项中将与该职业有关的主要工作内容作了详细的罗列。更为详细的解释可以参考“职业定位的实例分析”
特别注意：在中国，“职务”（行政职务）这个概念是与加拿大的“职业”这个概念不完全相同的；中国的“职称”，也不一定与加拿大的“职业”的概念完全相同。
2.3 如果您的职业是边缘学科的或是多项职业内容兼而有之的，则也应该按上述办法先行确定您的职业，然后算出您的工作经验分。
注意：如果您属于这样的情况，首先要确定，您的多项职业是混合在一起，同时工作的，还是多项工作分开进行的。例如，一位生物学家，同时也在编写电脑程序， 以用于生物统计分析。这种状况算是多项工作混合型的。即，生物学和电脑编程混合在一起的。您可以在两者之间只选择一项，作为您的职业。（如果选多了，反而 会将您的一份全职的工作的年份，变为多份兼职工作的年份了。因为移民官只能就一项工作对您评分，不能同时评几份工作。根据法律规定，移民官不能将这几份工 作的工作年份，做简单的数学相加。）如果您的多项职业是分开进行的，例如，您在白天是银行的经理。晚上从事房地产经纪的职业，那时，您必须将两者严格分 开。仅仅选择那份全职的工作，作为您的申请内容。所以，不论是边缘学科，还是兼职工作，需要将两项职业同时填在申请表上的情况是比较少见的。如真有此情 况，应与专业律师作讨论。
3．职业定位的编号
职业定位确定后，要将该职业在NOC上的编号抄下，或者，干脆将该页的NOC的全部描述，打印出来。以便以后在填写申请表时使用。例如，化学家的职业编号为2112。这个号码就是在填表的时候要填上的。
4．兼职工作经验与全职工作经验的转换
如果您根据您的主业无法移民加拿大，但是，您还有一份兼职的副业。您也可以用该兼职职业作为您的职业定位来申请加拿大移民。这时候，就需要将该兼职工作经 验折算成全职工作经验。（这种情况较多发生在刚毕业的研究生。因为，您的主业是学生，那是无法移民的。但是，您可能有读书期间的兼职工作。也可以用该兼职 工作的工作经验来申请移民。）例如，您有两年的兼职工作经验（每周工作五天，每天工作四小时，）如果将它折算成全职工作经验的话，大约可以有相当于一年的 全职工作的时间。（关于全职工作，每周应有多少小时的工作时间，才算是一份全职工作的具体法律规定，请咨询专业律师。）
5．如何在实际操作中把握您的职业定位
很多申请人在确定自己的职业时，往往会碰到这样的问题：目前的职业属于管理型职业，在申请移民加拿大时应该如何正确地定位自己的职业？例如：您是某电脑公 司的项目经理，您既从事电脑新项目设计、研发、测试等工作，同时您也从事项目总的控制管理工作。那您究竟将自己的职业定位成电脑工程师（2147）还是电 脑项目经理（0213）？两个职业在NOC上都有具体的定义，并且也都是加拿大新移民法承认的职业。这时候，您必须要站在移民官的角度来看待这个问题。虽 然，这两个职业都是符合法律规定的，但当一个移民官在审核您的职业是否可以移民加拿大时，他考虑最多的是您现在所从事的职业及工作经验能否可以为您在移民 加拿大以后，在最短时间内找到与该职业相关的工作。实际的情况是，在移民加拿大以后，您要尽快找到一个项目经理的职位是有相当的难度。相比较而言，您要找 到一个电脑工程师的工作就显得简单多了。
6．职业定位是否要考虑教育背景和其他就职资格。
根据NOC的规定，在加拿大，从事一种职业是要有一定的教育背景和其他的就职资格的。（见NOC中，每一项职业的定义的最后部分：“Employment requirement”。）例如，作为“化学家”，NOC中就列了以下几项要求：
· A bachelor's degree in chemistry, biochemistry or in a related discipline is required.
· A master's or doctoral degree is usually required for employment as a research chemist.
· Licensing by a provincial association of chemists is compulsory in Quebec, and available but voluntary in Ontario and Alberta.
这些要求表明，
(1)在加拿大，作为一个化学家，必须具备一个化学学士、生物化学学士或者其他相关学科的学士学位。
(2)在加拿大，如果要成为一个从事研究工作的化学家，通常需要具备一个硕士或博士学位。
(3)在加拿大的魁北克省，从事化学家这一职业，还必须有一份该省的化学家公会所颁发的资格证书。在安大略省或阿尔伯塔省，化学家可以获得这样一份证书，但并不是从事该项职业所必须的。
根据加拿大旧移民法，如果申请人没有具备以上这些规定需要的教育背景或其他方面的就职要求，他以前所做的事就不能被算作是从事该项职业。所以，他也就无法获得与该职业相应的工作经验分。
新移民法对此已经作了改变。新法规定，在确定一个申请人的职业定位的时候，移民官可以不考虑申请人是否满足NOC中的“就职资格”的要求。也就是说，根据 新法，即使申请人没有满足NOC中的“就职资格”的要求，只要他是实际在做这份工作，在移民评分中，他的工作经验还是可以得到承认。例如，一个“化学 家”，即使没有“理学士学位”，只要他是真的在从事“化学家”的工作，移民官还是可以承认他作为“化学家“的工作经验的。这条规定与旧法的规定是完全不同 的。
根据这条新法的规定，今后，凡是“工程师”，理论上说，都可以不再需要做CCPE的工程师资格的认证了。但在实际上，各地使馆是如何处理的，我们还不完全清楚。
原因如下：
1. CCPE 是旧法的产物。加拿大旧移民法要求：申请人的教育背景和他打算申请的职业应该是完全一致的。例如，一个工程师应该起码具备加拿大NOC定义中对该工作的教 育背景的要求。那么，一个工程师就应该具备加拿大工程师协会的一般要求：他大学本科所学的课程与加拿大工程系的要求基本一致。为此，移民官就要求申请人通 过CCPE的评估。如果评估不合格，说明他不具备工程师所必须的教育背景。就不能通过。但是，新移民法明确规定，“移民官不得再要求申请人所从事的工作与 其教育背景相符”。这样，从理论上来说，CCPE的评估就没有意义了。因而，应该是不再需要了。
2. 鉴于新法实施后，符合新法要求的申请人并不多。还看不到加拿大联邦法院对此问题的明确判决。从各地使领馆的“所需文件清单”中，也没有看到有明确的 CCPE的要求。我们完全可以从以上理论的假设作初步判断：送移民申请的时候，可以不交CCPE的评估报告。如果移民官事后明确要求此项文件，还可以采取 两个办法应对：（1）在法院对其要求提起挑战，或者，（2）做一个CCPE的评估报告补给他们。所以，如果您急着要送申请，完全可以在没有CCPE报告的 情况下送。
3. 如果届时移民官提出CCPE的要求，而您又不打算挑战移民官，您可以向CCPE提出评估请求。
尽管新法规定可以不考虑申请人是否满足NOC中“就职资格”的要求，但是问题在于，如果一个申请人没有一定的相关的教育背景，或没有具备必要的就职资格， 移民官一定要问一个问题：他到底是否真的是在做这项工作？如果一个“化学家”没有读过大学本科的化学专业，他能否胜任“化学家”这个职业就会成为一个问 题。因而，他是否真的在做“化学家”的工作，也将成为一个问题。进一步说，他的作为“化学家”的工作经验的长短，就更是一个问题了。
结论是，尽管新法规定，从移民评估的角度来讲，一个人是否能满足NOC中的“Employment requirements”，是可以不用考虑的。但是，本人的建议是，为谨慎起见，还是尽量满足ࡎOC中的“Employment requirements”为好。
7．已选定职业定位是否可以更改？
如果您的申请已经送进移民局，则，您的职业定位就不能再改变了。如果您职业定位弄错了，移民官是没有义务为您另选一个合适的职业定位（旧法下，移民官是可 以这样做的）。如果您在您的申请表中已经选定一个职业，移民官依照法律，只能就事论事，就您已经确定的职业定位潥评定您的申请。如果您职业定位选错了，移 民官认为您不合格，那您的申请就会被拒绝。所以，在申请表交入使馆前，您必须保证自己的职业定位是准确的。
8。如何证明自己的职业？
申请人的职业的定位，是要有证据来证明的。申请人自己有举证责任。证据的提供可以包括以下几种方式：
8.1 工作证明信。这是最基本的方法。关于如何撰写工作证明信（亦称“推荐信”），以及工作证明信的格式和所用语言，请参见本律师事务所的网站中的《推荐信的内容和格式》一文。
8.2 履历。个人履历所起的作用，只能是自我证明的作用。不能作为一项关键的证明文件。只能作为您个人的经历的一个概要说明。方便移民官作初步的评审。
8.3 专业资格证书。
8.4 工作样本。例如，您所完成的设计图纸的样本，您所写的著作，等等。
8.5 雇佣合同。
您可以提供以上全部五种证据，或是仅提供工作证明信。
9．哪些职业不能移民加拿大？
新移民法目前没有规定“不准移民的行业”。因而，在理论上来说，任何行业的人，只要能达到规定的移民评分得分，均可获得移民资格。包括医生、律师、会计师这些需经过加拿大相关行业公会的严格考试，方能执业的专业人员，在理论上，新法均允许他们移民。
笔者从法律的角度来分析，移民官在审核医生、律师、会计师这些需经过严格行业公会考试方能执业的专业人员的移民申请的时候，可能会提出一个现实的问题：您 凭您的专业，如何去加拿大生存？如果您无法证明，您很快就能通过必要的行业公会资格考试，移民官是可以根据法律赋予他的“自由裁量权”，拒绝您的移民申请 的。
另外，移民法只承认NOC Matrix中属于Skill Type 0，或属于Skill Level A 或 B 之职业的申请人的经验。这三类人之外的职业，具体说，属于Skill Level C 或 D 之职业的申请人的经验，移民法不予承认。 |
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发表于 2006-8-31 12:05:13
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