董建华辞职 曾荫权代理特区行政长官职务 半年内选新特首

小熊笨笨

                               
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苹果日报报导，治港近7年劣绩累累的特首董建华，最终敌不过中央要他「查找不足」的压力，将会黯然下台，亲北京政界人士3月1日晚表示已收到中方消息，称董建华已向中央提出请辞，并获北京批准，相信等他下周成为政协副主席后会作出正式公布。有国际传媒亦指董建华下台已成定局，特首办却罕有地没有对请辞消息作出反驳，有政界人士坦言，辞职传闻已对金融市场造成影响，仍不见特区政府及中央主动澄清，显示中央对董建华请辞已做好准备。


消息人士又透露，若董正式宣布辞去特首职务，政务司司长曾荫权会担任署理特首半年，负责统筹第三届特首选举，任期与正常特首一样是5年，到2010年，而中央亦已评估董辞职在香港及国际社会造成震汤，预料到时中央会有应变方案。

自日前有关董建华出任政协副主席后会辞去特首工作的消息传出后，迅即引起公众广泛讨论及猜测，特首办发言人1日回应有关消息时，仍坚持不会评论揣测性报道，未有正面否认董下台。有政务官私下表示，董建华提早辞职消息已引起政府内议论纷纷，猜测董是否会真的提早离开，以及继任人选，他指去年曾有传媒报道特首曾向中央请辞，特首办随即否认有关报道，做法明显与今次低调回应不同，更令官场中人感到今次传闻可能是事实。

外国传媒亦广泛报道特首董建华可能提早下台消息，英国《金融时报》1日以题为「香港头号人物毅然提早下台」报道，指全国政协是退休高干的出路，董建华接受政协任命，显示他有意提早下台，又说董近月已淡出实务，让曾荫权在他下台后担任署理特首。

《亚洲华尔街日报》1日则发表社论，指董建华被中央委任为政协委员是明升实降，并以广东省前省长叶选平被升为政协副主席为例，估计董可能会以患病为理由被迫提早下台。

香港明报亦从几个不同渠道的消息来源都证实，董建华已在春节期间，以「身体健康为由」，向中央提出请辞。虽然中央大力挽留，但由于董建华去意坚决，因此中央被迫作出最坏打算：安排董出任等同国家领导人级别的全国政协副主席，作为肯定他对落实「一国两制」的贡献。

据了解，由于董建华去意坚决，并倾向尽快离任，因此有关方面已部署在人大政协两会结束后，由董建华自行宣布辞职的决定。中央亦准备按《基本法》规定，在未选出新特首前，由政务司长曾荫权暂任代理行政长官。

有知情人士慨言，回归至今担任特首已7年半的董建华，其请辞来得「好突然」，是「好大的意外」，而董今次的决定是有感自己已「完成使命」，有见经济从低谷逐渐复苏、解决政府财赤亦渐见曙光、社会政治局势也算稳下来，正是他抽身退下来之时。消息人士强调，今次完全是董建华自愿离开，而并非遭中央「炒鱿」。

消息人士又透露，董建华一直自觉全心全意为港人服务，偏在任内受尽各方冷言冷语，的确感到「有点委曲」，因为董一直视香港为一个「大家庭」，他是这个家庭的「大哥」，一直希望可维系「家人」并一同努力工作，建设好五星旗下的香港。但他感到各方并不配合，甚至连累自己家人也要受尽冷嘲热讽。

虽然来自北京的消息指，董建华是以「身体健康理由」提出请辞。但据本报记者核查所得，董建华刚在上周才到玛丽医院进行例行体格检查，记者并得到证实，董的身体健康状◆良好，心肺功能很正常。

另一方面，由于董建华去意坚决，中央亦已作出一系列准备。消息人士指，整个行动的主导原则是按基本法办事，而安排董出任全国政协副主席，正是为一旦未能成功挽留董所作的预先准备。

消息透露，董建华于春节期间向中央请辞，所提理由是「身体健康原因」。中央有关方面对此感到错愕，因为尽管中央了解董在港民望低落，个人驾驭复杂局面的能力有待提升，但从稳定大局出发，中央希望董建华能完成第2届特首任期。尤其是目前香港经济出现复苏，中央希望香港上下抓住这一难得机遇，集中精力巩固及发展香港经济。

据悉，中央获悉董建华有意辞职后，正全力挽留，希望董回心转意，继续履行完成第2届特首职责。不过，中央也意识到董建华本人去意甚坚。消息人士慨言，如果董建华真要公开宣布辞职，中央也没有办法，只能按《基本法》来办事。因此，与此同时，中央也在做好各方面的善后工作，包括安排董建华出任政协副主席。

消息人士形容，这是一个「可进可守」的安排，因为董建华完成任期后，中央也会安排一个国家领导人职务，以示对董历史地位的肯定；若一旦董宣布辞职，亦可减少社会震汤，显示董确是因为个人理由辞职，而非中央政府不满特首施政而将之撤换。

据了解，虽然中央已作最坏打算，但仍想董建华多留任一段时间，以便安排继任人的问题，但董是倾向尽快离任，不排除会在人大政协两会期间、或紧接两会结束后，自行宣布离任的消息。

不过，中联办副主任周俊明1日出席活动时，未有证实董建华是否提早离任，只反驳外间指增补董建华为全国政协副主席是「架空」董的做法，指政协增补委员有既定规定，合适的时候才考虑增补新委员，中央政府绝对不会做一些对香港不利的事。各界对董建华提早离任的消息反应不一，要求董尽快澄清减少社会疑虑。

东方日报引述周俊明强调，董增补为政协委员后，可加强香港与中央及各省市的沟通和联系，更好地发挥香港的实际需要，特别是经济建设方面发展，可能会做得更好。律政司司长梁爱诗、立法会主席范徐丽泰亦表示，未有听闻董建华因出任政协或甚至政协副主席而提早离任的消息。

行政会议成员陈智思则不认为是次任命与董过去七年多的施政有任何直接关系，他更指将来大家对事件更了解时，会明白董的新职的影响在哪。

立法会议员对董提早离任意见不一，民主党的张文光认为董建华会提早离任，因董当初出任特首时曾辞去政协一职，现时又出任政协副主席，认为有可能「借上神落台」，事件显示钦点及废除特首的权力由始至终也只在中央身上，他对港人全无参与感到很悲哀。

民建联蔡素玉称，消息来得很突然，希望特首办尽快交代，不应使不明朗消息传出令社会动汤，她称，董假如提早离任会感到很可惜，因市民损失了一个十分投入为香港服务的人，但特区政府是集体领导，不觉得一个人走会冲击制度。

自由党的张宇人不相信是事实，认为董建华做得「好好」且身体又不见得不健康，他不肯揣测是否有人别有用心，希望董尽快澄清。

                               
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接替特区行政长官职务第一人选－－曾荫权

                               
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据明报报导，中央一旦接纳行政长官董建华请辞，不论下任特首是谁，香港在选出新一任特首之前的过渡期内，也会有一名「新行政长官」，他便是现年60岁的政务司长曾荫权。


曾荫权3月1日早如常与董建华及其他行政会议成员出席行政会议的例会，中午则外出用膳。下午他继续回政府总部西座办公室工作，至5时多便乘车离开。1日晚7时15分，曾荫权换上便服，乘车离开位于山顶的官邸，当他看到在门外的记者时，即主动打开车窗，记者举起相机拍照也不表抗拒。

记者随即追问曾荫权他是否会代理特首一职，他笑而不答，并曾先后四度耍手表示不作回应。至晚上约9时，曾荫权返回官邸，向仍在场等候的记者微笑挥手，但仍然没有回应记者的提问。

《基本法》第53条订明，行政长官缺位时，应在6个月内依《基本法》的规定产生新的行政长官，而在特首缺位期间，按排名是先由政务司长「依法临时代理其职务」，次为财政司长、律政司长。

按照这个安排，董建华一旦请辞，在一人之下的政务司长曾荫权便会按《基本法》的规定，当上「特首」，最长为半年，直至下任特首选出为止。而根据《行政长官选举条例》，所谓的职位「出缺」，是指特首任期届满、特首去世或中央政府依照《基本法》免除行政长官职务。

为官38年的曾荫权，仕途可谓一帆风顺，从预科毕业后出任西药推销员，到先后主管香港经济政策，以至「一人之下，万人之上」的政务司长。如今他极有可能「再上一层楼」，在最多半年内，暂时成为香港的首长。

地产建设商会主席何鸿□早前曾公开点名支持曾荫权当第3届特首，但政圈对曾荫权代理特首也有不同的看法。45条关注组汤家骅表示，曾荫权是较专业的官员，十分熟悉公务员运作，由他当代理特首以至做特首，对公务员起到一定的鼓舞作用。但他强调，自己对现时所有跑马仔人选都不存厚望，因为中央一定会钦点一名绝对听话的人。

一名相信董建华辞职之说的左派中人则说，相信由曾荫权代理特首，的确「会令香港人开心一些」，但他认为下届特首不一定由曾荫权担任，因为6个月署任期可以视为试用期，若做得不好，其他候选人也不一定没有机会。

与曾荫权为多年好友的独立立法会议员郑经翰表示，曾荫权任公务员多年，相当熟悉政府运作，办事能力亦十分高，由他出任代特首一职，胜任不过。郑又指曾荫权的民望一直高企，具公信力，其形象有助政府施政。

苹果日报亦引述亲北京商界人士表示，由于中央不想再用商人治港，一直得到自由党及商界支持的财政司司长唐英年行情看淡，而公务员出身的政务司司长曾荫权，无疑成为第三届特首大热。

报导说，2003年7.1大游行后，北京已开始要董建华下放权力，将工作交给曾、唐两位司长分别执行，其后由于香港对商人治港、官商勾结反对声音愈来愈大，北京开始改为支持曾荫权，有民主党成员与北京「中间人」见面时，就曾被对方要求要多与曾荫权交朋友和合作，而在澳门回归五周年庆祝活动中，国家主席胡锦涛与曾握手谈话，却未有与唐交谈，更被政界视为北京挺曾的表现，也令唐英年做特首的行情看淡。

唐英年若不去马，一直支持唐的自由党将大失预算，有自由党中人坦言，背后支持他们的商界人士希望唐出选，若他因胜算不高不去马，自由党仍会支持其他候选人。

除了曾、唐两人外，外界一直盛传行政会议成员梁振英、教育统筹局局长李国章等董班子成员，以及九龙仓主席吴光正会出来参选，但有亲北京人士相信，今次中央突然撤换特首，打乱了部份有志参选人士部署，相信当中部份人未必会参选，而吴更曾私下对商界友人说，除非中央示意并非「陪跑」，否则不会轻言去马。

不过，有政界人士指出，若最终两位司长真的一同参选，其实仍有不少技术问题，他们应否先行辞职，将会是一个具争议性问题，以往司局级官员属公务员体系，若他们要参加政治选举，就要辞去公务员职务，但在高官问责制下，却没有明确说明接受政治任命的问责官员，参选前是否要先辞去职务，若他们选择不辞职，曾荫权就会挟署理特首之名参选，对其他候选人不公平，若曾、唐两人同时辞职，署理特首一职将落在律政司司长梁爱诗身上，虽然为时只有数月，但对特区政府运作却不无影响。

令该政界人士更担心的是3位司长的人选问题，其中政务司司长人选必须熟悉政府运作，难免要在公务员中「拣蟀」，但既资深、又得到公务员支持的人选却「买少见少」。律政司司长人选更是难上加难，从梁爱诗患癌病愈仍要撑下去，就知道要在法律界找一个既得到业内人士支持，又令北京放心的人选并不容易。 另据报导，董建华将于2日中午启程往北京参加全国政协会议，他此行会以政协增补委员身份出席会议，有关政协人事变动的议程将于大会的下半部份讨论，对人事事项的表决，包括增选政协副主席将安排在3月12日大会闭幕日进行，政界估计若董建华届时获当选为政协副主席，最快可于当日宣布下台交棒。

政界一般估计，当董建华正式担任政协副主席这荣誉性职位，便可能是他交棒的时候，即是董最快于当日宣布下台，结束特首工作。根据《基本法》第52条，特首于以下3个情况下必须辞职，分别为因病无力履行职务；两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选后的立法会通过原案后特首仍拒绝签署。

对于董建华已经辞职、或者是被要求辞职等等传言，特首办发言人只是回应说：「对揣测性报道不作评论。」

综合多方评论，一般都认为，去年12月董建华率领特区众官员，到澳门参加澳门回归5周年典礼，被国家主席胡锦涛当面要求董班子「查找不足」，是促成董请辞的导火线。

而另一个蛛丝马迹则来自今年1月中董建华发表施政报告当晚，董出席「百人会」晚宴时曾打趣地自嘲道：「如果你问我，有多喜欢这份（特首）工作，我会建议你别去做（I'lladviseyou,don'tdoit！）。」疲惫之情已溢于言表。