老虾就职演讲全文

霹雳油侠

不丹国王的民主之旅


本文为中宣部《时事报告》杂志4月号约稿)

　　当权者为了巩固权力而不择手段、争来斗去，这种情况古往今来可谓司空见惯。然而，在世外桃源式的神秘王国不丹，却上演了一场国王主动放弃“绝对权力”而推行民主的运动。

　　3月24日，不丹首次国民大会选举成功举行，标志这个国家将正式由君主制过渡到议会民主制。根据规定，议会对国王将有罢免权，若获得议会三分之二的投票赞成，议会则可以弹劾国王。有趣的是，这场别开生面的民主运动，竟是由国王父子二人精心策划并一手推动的。

　　不丹，梵语的意思是“西藏边陲”，在喜马拉雅山南麓，中国和印度之间，面积3.8万平方公里，人口73万多，全国一半领土在海拔3000米以上，享有“最后的香格里拉”美誉。不丹人相信自己是龙的子民，因此也被誉为“神龙之国”。这是南亚地区唯一的藏传佛教国家，也是南亚最封闭的内陆国家。

　　不丹国王的民主之旅要从老国王吉格梅.辛格.旺楚克说起。1907年，辛格的曾祖父夺取了政权，建立了中央集权的旺楚克王朝。1972年，时年17岁的辛格登基，成为旺楚克王朝第4代国王，也是当时世界上最年轻的国王。他兼任陆军总司令，并享有最高司法权。

　　辛格早年曾在英国牛津大学留学，思想颇为现代。他深受不丹百姓的爱戴，有“平民君主”美称。在他的带领下，不丹从一个连红绿灯都没有的国家变成了一个道路、桥梁、学校和医院等基础设施齐备，工业也初具规模的国家。以前靠援助解决温饱的不丹，现在年人均收入已达712美元，在南亚算是较高的。

　　辛格国王在其30多年的统治生涯中创造了两大备受世界关注的杰作。第一大杰作便是他从上世纪80年代末开始推行的“全民幸福计划”。与经济学家提出的“国民生产总值”不同，辛格在不丹首先提出了“国民幸福总值”的概念，他认为，“国民幸福总值”主要包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政等4方面的内容，其最终目标是让人民过上幸福的生活。

　　辛格的另一大杰作便是推动不丹的民主运动。这位处于威望与权力之巅的国王坚信：“管理国家，众人比一人合理”。因此，他不厌其烦地告诉臣民：“根据血统而不是能力选择一个国家的领导人是不明智的。”1998年，他作出一个让国民震惊的决定：主动解散内阁，对国家行政体制进行重大改革。他宣布自己不再兼任政府首脑，除国家安全等重大问题外，日常行政权力全部移交最高行政机构大臣委员会。2005年3月，不丹首部宪法草案问世。不丹人民民主党和不丹幸福党也是辛格一手催生的。

　　2006年12月，５１岁的辛格国王宣布退位，将王位传给王储凯萨尔。凯萨尔在美国波士顿大学和英国牛津大学毕业后回国。和父亲一样，他也深受不丹民众的爱戴。凯萨尔接过父亲的民主接力棒，不遗余力地继续推动民主改革。

　　对于不丹民众来说，民主选举是一件前所未有的新鲜事。多数不丹民众对生活很知足，无法理解国王为什么非要搞民主制。在部分视野开阔的民众看来，民主制度下的邻国印度、尼泊尔的老百姓，好像生活得还不如他们。此外，不丹有七成人口居住在交通闭塞的边远山区，他们大多数人文化程度不高，不知道该怎样投票，对两个政党的竞选纲领更是一无所知。

　　为了向臣民说明民主制对不丹未来发展的必要性，凯萨尔走遍了不丹的每一个村庄。不丹政府想尽一切办法，包括举行模拟投票活动，引导民众学习选举。在24日投票当天，政府还特地安排119辆大卡车，接载边远山区的选民投票。凯萨尔最后使用自己作为国王的权力，呼吁不丹民众积极参加投票。出于对国王的崇敬和信任，对“民主”一知半解的不丹民众纷纷走出家门，走向投票站。他们的耳边时常萦绕着老国王的谆谆话语：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王，为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”

霹雳油侠

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 22:58 发表

                               
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要狼重新入党 ？

我想不会吧 。当年入党，是年轻幼稚；属于“很傻很天真”……

年纪大了，老狼变得很黄很暴力。

霹雳油侠

不丹民主的内因：国王“强加”的民主（转帖）

　　如上所述，虽然有强大的外力刺激，这也并不意味着民主在一国之内的推进就会一帆风顺。因为我们一般都会有这样一种认识，在一种强大的外界因素作用之下，一个国家或者地区发展民主势必相当容易。诚然，这里首要的因素在于
，强大的外界压力到底是针对谁的压力？是谁才会有这样的压力？上至权力巅峰者，中至各级党政要员，下至草根阶层，到底谁有这种民主的压力感？从不丹的民主历程来看，显然，从很大程度来说，不丹的民主存在着很大程度的强加与早产的成分。这一点至少可以从以下几个方面可以看出：

　　首先，不丹的党政要员并不支持国王迅速民主化。这从其言论完全可以见分晓。不丹前外长汉都·旺楚克指出：“如果不丹今天举行全民公投，人民一定会表明心迹，拒绝民主。”现年55岁的不丹公务员卡马·多吉说：“当国王告诉我们，如果不丹要繁荣，我们人民就必须当家做主，那个时候民众对这番话是多么的抗拒。”不丹政工人员策林认为：“我们觉得现在不是推行民主的时候，我们还需要10年时间，来协助人民了解民主。”这些言论意味着什么？

　　从很大程度来说，这首先意味着不丹的民主化并不是在广大党政要员的强烈呼吁的基础之上诞生，甚至完全可能有恰恰相反的情形。也就是说，不丹的民主化遭遇了部分党政官员的不满或者懈怠。换言之，不丹的民主化更多地体现的是国王的意志，而不是党政要员以及普通公务员的思想。

　　其次，不丹的民主化是在邻邦民主失败的个案的情形之下强行上马。其邻近国家孟加拉虽然品尝了民主滋味，但世人都将其视为失败的个案。另一邻邦尼泊尔虽然采行了民主体制，但其政局一直处于风雨飘摇之中。由于政治、种族和意识形态等问题，民主嫁接在这些国家之时都走了形、变了样。不但没有带来人们所预期的民主的春天，反而带来的是，贪污、腐败、社会不公、政治动乱，甚至战火连绵。

　　在如此情形之下，不丹国王强力推行民主，要不是有相当的勇气、十足的信心，恐怕也不敢贸然前行。毕竟，在这种情形之下不采行民主，理由与借口实在太多。只要随便开列一个菜单也足以服众。问题在于，不丹国王没有这么做，他选择的是将邻邦民主失败视为不丹发展民主的契机。

　　再次，不丹的民主化是国王在有效的制度与爱民的国王之间抉择的结果。公认的是，不丹旺楚克王朝几代国王比前几代想得更远、迈步更大。其典型体现在前国王吉格梅·辛格·旺楚克的一句经典之言：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王。为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主制度，一个有效的制度比国王更重要。”国王之意再明确不过，每一代国王、总统、国家元首、政府首脑，自己能够做一个廉洁公正、干净为民、德才兼备的掌权者就相当不错。何以能够保障后代继任者有如此德才？基于此，在有效的制度与亲民的国王之间，我们选择哪一个？

　　诚然，这是一个问题，而且是一个相当考验掌权者的问题。是为有效的制度牺牲一个亲民的掌权者，还是后者牺牲前者？话又说回来，倘若可以二者得兼，那诚然是两全其美的事。不丹国王的难能可贵之处在于，其选择了抛弃打造自己爱民爱民、可以永远载入史册的光辉形象，而着力考虑如何建立一个良好、有效的制度。这一点，对于威权国家善于、而且是将更多精力用于塑造魅力型的领袖人物来说，特别具有借鉴和启迪意义。看看人家国王是怎么做的？国王尚且如此，带有些许民主化标签的国度为何差距那么大呢？

　　最后，不丹的民主化是在两任国王极力呼吁、走遍乡镇解说的基础上，民主才真正成为政治生活的实践。为了宣传、解说民主，两任国王走遍全国到各乡镇。只是他们不是为了为自己拉票，而是告诉人们要学会民主、要积极参与投票。3月24日选举前夕，现任国王还发出呼吁，“你必须投票，每个人都必须行使他的选举权。请自豪的、自信的运用你的那一票。”在众所爱戴的国王的呼吁下，不丹选民给予热烈回应，32万个合格选民中，将近80%的人参与投票。国王为民主而踏遍乡镇奔走呼号，鼓励选民积极投票，这正是他们在深深地体悟诸如锡金国王不幸之灾之后，切实贯彻“一个有效的制度比国王重要”的民主理念，在南亚喜马拉雅山区的区域局势稳定的情形之下，抓住机遇进行民主试验的具体行动。

　　在世界历史上，国王为民主、为选举亲历亲为、奔走呼号的情形恐怕不会多见。可是，今天她却在喜马拉雅东段山麓的“最后一片香格里拉”不丹真实的存在着。相反，掌权者压制民主、打击民主的观念与行动却层出不穷、屡见不鲜。至此，最高掌权者两种完全不同的对待民主的态度也就彰显天下，昭告世人。

　　或许我们可以从不丹国王近年来关于推进民主的相关理念与一些做法中得到一些启示。在这方面，不丹国王不仅语出惊人，而且亲历亲为。至少我们可以感受到，不丹国王口头上的民主与行动中的民主还是相当吻合的。或许民主启动的某些时刻，我们需要的政是类似不丹国王这种言行一致、表里如一的操守与践行。

　　不丹的民主正是在不断化解不丹与邻邦、不丹国王与党政要员、有效的制度与爱民的国王、民主想望与民主行动这些矛盾中不断推进的。民主失败的邻邦，被人吞并的邻邦，并不支持发展民主的党政要员，有效的制度尚未建立，民主的想望需要国王自身走遍乡镇的“游说”，这一切说明什么？至少说明，不丹国王极力推行的民主，乃是一件相当不容易的事。既没有多少优越的外部环境，也没有多少有利的内部因素。然而，他确实实实在在去做了。对于权威国家来说，这一点，恐怕也多少值得我们观摩学习、反躬自问。国王尚且如此，我们到底怎么啦？










[ 本帖最后由 霹雳油侠 于 2008-5-27 00:45 编辑 ]

土著狼

回老虾：

其实也不是很黄。

暴力嘛，更谈不上……崇尚暴力的时代，早己远去。

霹雳油侠

理解老狼，老狼毕竟是个扛过枪的人啊，有点暴力脾气很正常。

老狼曾经把脑袋掖在裤腰带上，打过越南鬼子，既有功劳，亦有苦劳。






因此，万一老狼哪天忽然迸发出了“暴力”的倾向，我们大家也一定应该避退三舍为宜。

土著狼

不会了。
因为知道暴力之危害
心态己平和了许多。

以暴还暴，永远是恶性循环……

suiping

蓝妹妹，我骨头硬耳朵软，怎么也不敢造反。老狼和霹雳瞎闹，你晕了，抓错镜。多几百度的镜子往上一架，怎么看我都走型。


关于“集权和民主”的矛盾，本来就不能混在一起用。卖矛又卖盾，当然会自相矛盾，会被人踩到尾巴。

打个比方，“集权”是无条件的，“民主”是有条件的，“民主”应该是寄生在“集权”之下的“民主”。这是老子和儿子的关系。或者颠倒过来，“民主”是无条件的，“集权”是有条件的，“集权”是在“民主”条件下派生出的“集权”。这还是老子和儿子的关系。老子和儿子是个变化的概念，今天当儿子，明天就可能当老子，鸡生蛋，蛋生鸡，周而复始，就像一个零圈圈一样，这是辩证法，找不到头绪就对了。拈花一笑，笑啥？你明白就错了。所以，郑板桥早说过：男的糊涂！

西方意识形态里喜欢把“集权”和“民主”放在同一张床上，讲的是平等、人权。。。很明确，性质不是老子儿子的关系。

当东家的“集权”上了西家的“民主”之床。。。

土著狼

原帖由 suiping 于 2008-5-26 23:26 发表

                               
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蓝妹妹，我骨头硬耳朵软，怎么也不敢造反。老狼和霹雳瞎闹，你晕了，抓错镜。多几百度的镜子往上一架，怎么看我都走型。


关于“集权和民主”的矛盾，本来就不能混在一起用。卖矛又卖盾，当然会自相矛盾，会被人踩到尾巴。

打个比 ...

被大师绕来绕去，狼的头都昏了 ……

大师，你到底想说啥呀 ？

霹雳油侠

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 23:22 发表

                               
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不会了。
因为知道暴力之危害
心态己平和了许多。

以暴还暴，永远是恶性循环……

豁侠大度，气闲神定。







不惑，不惑。

suiping

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 23:30 发表

                               
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被大师绕来绕去，狼的头都昏了 ……

大师，你到底想说啥呀 ？

还少了一个对偶句：

当东家的“民主”上了西家“集权”的床。。。




[ 本帖最后由 suiping 于 2008-5-26 23:48 编辑 ]

霹雳油侠

原帖由 Ruibin 于 2008-5-26 14:26 发表

                               
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反正都给斗的了，我会在后面给第一排老狼老虾加上一脚的！

再一次打倒 Ruibin ！

土著狼

原帖由 suiping 于 2008-5-26 23:45 发表

                               
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还少了一个对偶句：

当东家的“民主”上了西家“集权”的床。。。

结果 一一 就是苹果讲的“杂种优势”。

纯种狗，很难养。一点小病就死。


喜欢杂种！

亦汐

霹雳油侠

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 23:56 发表

                               
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结果 一一 就是苹果讲的“杂种优势”。

纯种狗，很难养。一点小病就死。


喜欢杂种！

bluecan

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 22:53 发表

                               
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蓝罐啊，你怎敢如此呛白大师 ？

抬扛高手，非你莫属。大师纵辩千句，也敌不过你最后一句 ……

我只是实话实说而已，既不是呛白，也不是抬杠！

bluecan

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 22:58 发表

                               
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要狼重新入党 ？

我想不会吧 。当年入党，是年轻幼稚；属于“很傻很天真”……

罐罐我在大学和刚参加工作的那几年曾经顶着很大的压力，坚持保留党外人士的身份。

bluecan

[quote]原帖由 霹雳油侠 于 2008-5-26 23:01 发表

                               
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为了向臣民说明民主制对不丹未来发展的必要性，凯萨尔走遍了不丹的每一个村庄。不丹政府想尽一切办法，包括举行模拟投票活动，引导民众学习选举。在24日投票当天，政府还特地安排119辆大卡车，接载边远山区的选民投票。凯萨尔最后使用自己作为国王的权力，呼吁不丹民众积极参加投票。出于对国王的崇敬和信任，对“民主”一知半解的不丹民众纷纷走出家门，走向投票站。他们的耳边时常萦绕着老国王的谆谆话语：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王，为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”[/quote]
  

谢谢霹雳转贴！

bluecan

原帖由 土著狼 于 2008-5-26 23:30 发表

                               
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被大师绕来绕去，狼的头都昏了 ……

大师，你到底想说啥呀 ？

他想说的是：女人啥也不懂！

虽然你都不明白他到底想说啥，但我也不能就此就说你：男人啥也不懂。

bluecan

原帖由 suiping 于 2008-5-26 23:26 发表

                               
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老狼和霹雳瞎闹，你晕了，抓错镜。

奇了怪啦！你又不是我，我晕不晕你如何能知道！

告诉你哈，我一点儿没晕！

身为堂堂“大师”的你，居然不承认女人能有自己的思想！实在令人惊讶！！！

毫不奇怪为啥Im-julia想要拿着板砖去机场拍你了！我准备给她搬砖头去！

bluecan

原帖由 suiping 于 2008-5-26 23:26 发表

                               
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这是辩证法，找不到头绪就对了。拈花一笑，笑啥？你明白就错了。所以，郑板桥早说过：男的糊涂！

你想说“女人糊涂”，你就自己明说！

郑板桥的话本与此毫不相干。他的境界可是随便什么人就能模仿的？


知道你对女人的看法了，跟你还有什么话好说的？！