伊朗核危机告诉我们什么

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美国前总统里根就曾说过，“维护和平依靠的是我们的实力，而不是对手的善意。”                                 登录/注册后可看大图     3月3日，中国常驻联合国代表王光亚在安理会举手投赞成票。当日，安理会在美国纽约联合国总部表决通过了有关伊朗核问题的新决议草案。决议继续要求伊朗暂停铀浓缩等活动，重申致力于通过政治和外交谈判和平解决问题，支持国际原子能机构发挥作用。决议还进一步加大了对伊朗实施制裁的力度。新华社记者侯俊摄

       伊朗核危机是后冷战时代最具典型意义的一场地区危机。这场危机牵涉众多大国（美、欧、俄、中等）、诸多问题（如核不扩散双重标准、能源安全、地区格局变化等）和各种斗争形式（谈判、制裁、军事威慑），该危机几年来发展走向，对我们洞察国际斗争规律极具启示意义。
伊朗强硬与美国让步
        几年来，因伊朗在核问题上不肯让步，美国对伊朗动武的呼声曾一浪高过一浪。美国高层一直叫嚣“不排除包括使用武力在内的任何手段”对付伊朗，布什自己也称不会把伊朗核问题留给下一任美国总统。即使到２００７年１０月，布什仍扬言如果伊朗制造核武，将导致“第三次世界大战”。一场新的战争似乎难以避免。有一段时间，媒体和专家甚至已开始预测战争爆发的具体时间。然而，就在２００７年末，伊朗核危机却出现了戏剧性转变：一是美国主动与夙敌伊朗接连举行直接谈判，并准备在２００８年再次会晤；二是２００７年１２月３日美国情报机构出台关于伊朗核计划的国家情报评估报告，称伊朗早在２００３年就停止核武研发；三是２００８年１月布什的中东之行，对伊朗政策基调的核心是加强遏制。种种迹象表明，美国对伊朗动武可能性已很小。到底是什么原因迫使美国改变了主意？
       其实，美国是冷战后最爱打仗的国家。美国是全球化进程的最大受益者，如果把全球化比作大市场、把国家比作企业的话，美国就是赚取超额利润的垄断性企业。而维护这种垄断地位和垄断利润的终极手段，就是美国的强大军力。尤其是在当前，由于国家间发展的不平衡，美国昔日的全面性优势（至少从经济发展角度看）已大不如前，但美国的军事优势却史无前例地突出。霸权结构的不对称性使美国更倾向于使用武力解决经济问题。自冷战结束后，美国已经发动了四场局部战争，即１９９１年的海湾战争、１９９９年的科索沃战争，２００１年的阿富汗战争和２００３年的伊拉克战争。而这四场战争均明显带有用军事实力维护经济霸权的目的：海湾战争是为防止萨达姆独吞海湾石油，形成威胁美国利益的能源垄断；科索沃战争是打击刚刚诞生的欧元货币；阿富汗战争是为了接近和抢占里海能源；伊拉克战争是为了控制伊拉克石油，并确保伊拉克的石油交易货币由欧元重新换成美元。现在，美国对伊朗进行军事威慑，同样是为了防止伊朗挑战美元的霸权地位，维护石油美元，打击“石油欧元”。可以说，美国已经变得越来越黩武好战了，美国的对外行为已开始异化，甚至在一定程度上由过去的国际制度建设者，逐渐蜕变成为为一己之利不惜牺牲他国权益的反动力量。
         然而，回顾冷战后美国发动的四场局部战争，可以发现一个共性，就是越是双方军事实力不对称，越容易激发美国进行军事打击的欲望。美国是个实用主义主导的国家，格外注重考虑成本与收益问题，尽可能不做赔本买卖。因此，美国很喜欢通过压倒性的军事优势来创造不败神话，进而杀鸡吓猴，威慑那些敢于与美对抗的敌手和潜在对手。翻开历史看看，美国为了确保战争成为一桩合算的买卖，总是要精心挑选打击对象。萨达姆自废武功，主动销毁了大规模杀伤性武器，结果让美国打击起来无所顾忌。相反，朝鲜公然进行核试验，结果美国却伸出橄榄枝，缓和关系。而在伊朗核问题上，伊朗高层态度始终十分强硬，他们十分清楚，一旦在核问题上示弱，美国马上会得寸进尺，迫使伊朗作出新的让步，永无止境地占伊朗的便宜。内贾德曾说过：“如果这个问题解决了，美国就会提出人权问题。如果人权问题解决了，他们可能又提出动物权问题。”因此伊朗拒不妥协并做好军事斗争的充分准备。也许正是因为顾及伊朗的报复能力和坚定的国家意志。美国才迟迟不敢下动武决心，甚至出现自己给自己“找台阶下”的缓和举动。

　　和平发展更需强大军力
      中国是爱好和平的国家。维护和平，在和平环境中实现自我发展，一直是中国孜孜追求的目标。但挥之不散的战争阴影，不仅影响到中国发展的“战略机遇期”，而且使中国的海外利益不断受到损害。美国发动伊拉克战争，令我们数十亿美元的债务无法收回。而伊朗核危机的不断恶化又一度使中国在伊朗的利益面临威胁。从长远看，未来爆发新的地区冲突（甚至可能就在家门口）进而使我们的战略利益遭受巨大损失的情况仍难说不会出现。因此，要想使经济发展持续长久，中国就必须辩证地处理生产与军备的关系。在改革开放后很长一段时间，中国是以经济建设为中心，这主要是考虑当时特定的国内外政治环境。但时移势转，现在出现了军备发展滞后而国际安全环境仍不令人乐观的新形势。西汉桑弘羊有言，“有备则制人，无备则制于人”。一场战争可以使财富流向发生根本性改变。所以，计算成本与收益也应该从战略高度着眼。
       怎样做才能尽可能降低和减少爆发战争的概率？过去经常有人讲，发展军备容易引发对手疑惧，进而使对手也提高军备水平，这种“安全两难”是导致世界不安全的根源。据此，一些学者提出了“超越安全两难”的办法，即通过松弛武备来体现善意，以此换取对方善意，实现共同和平。但事实表明，实力不对称恰恰是导致局势不稳定的主要根源之一。有学者明确指出，“任何大国的崛起，仅靠发展经济和贸易而没有强大的军事力量作后盾根本无法实现，这是历史证明了还将继续证明的铁的事实”。
      伊朗强硬政策的部分成功告诉我们，保持强大的军备水平和坚定的国家意志，是实现国家生存及发展目标的根本手段和最后屏障。国家间的和平是建立在实力平衡基础上的。有实力才有资格谈善意，有力量才可能有和平。美国前总统里根就曾说过，“维护和平依靠的是我们的实力，而不是对手的善意”。在冷战时期，正是由于美苏两极的军力平衡，才让双方相互节制，没有使“冷战”变成“热战”。而冷战一结束，各种地区冲突和局部战争便层出不穷，以致米尔斯海默发出“为什么我们很快怀念冷战”这样的感叹。西方有句谚语，“篱笆箍得紧才会有好邻居”。以松弛武备换取对手的怜悯，结果只能激起对手的杀心和贪欲。充分的军事准备反而使对手因顾虑重重而增加和平的几率。
　　海军尤其是航母不可替代
        国际政治的无政府状态和国家间利益的分歧，决定了国家间矛盾和冲突的常态性。大体来说，国际冲突的演变基本都是个渐进升级过程。在冲突升级过程中，要想实现自身的目标，采取威慑战略是必不可少的。所谓威慑，就是要显示既有动武的意愿，也有动武的能力，对方可能在威吓面前做出让步，从而达到兵临城下、不战而屈人之兵的效果。威慑战略的前提是威慑手段必须跟上。而海军（尤其是航母）不仅是作战的平台，更是实现军事威慑的有效手段。尤其是航母编队所特有的机动性，使其可以到达任何指定海域。
        仍以伊朗核危机为案例。面对伊朗咄咄逼人的核政策，美国应对手段也曾逐步升级，它通过不断向海湾增派航母，渲染战争气氛，试图以此迫使伊朗国内政局出现变化。这从一个层面说明航母在解决当代国际冲突中的重要作用。如果美国不是拥有航母战斗群这种远洋作战能力，它怎么可能远涉重洋、到波斯湾耀武扬威？往远些看，自二战结束后，美国参加的地区战争几乎都是航空母舰打头阵。
        伊朗核危机对中国的启示意义十分明显。就目前来看，中国最重要的产业发展带都在东南沿海，而中国地缘政治的薄弱点和矛盾汇集点在东部，其中最突出的就是台湾问题。当初毛泽东主席在上世纪５０年代曾准备解放台湾，但朝鲜战争一打响，美国第七舰队就进驻台湾海峡，导致我们无法完成历史使命。当前，同样是因为缺乏类似美国动用航母威慑伊朗那样的军事手段，才让“台独”势力气焰嚣张，不断推进“去中国化”步伐。这些问题的日益突出，决定了我们的战略突破重点就是发展强大的海军力量。它不但能有效遏制“台独”势力发展，而且通过和平手段收回台湾的概率也会大大增加。此前有学者撰文认为，中国发展应该以陆权为主，但殊不知一个水桶能装多少水不取决于最长的那块木板，而是取决于最短那块。而海军建设就是目前中国国防建设最短的那块木板。（田文林）