国际观察:中东和会成败难料 美国难以左右逢源

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新华网北京１０月１５日电  美国国务卿赖斯１４日开始对中东进行访问，以弥合有关各方对即将于１１月中旬在美国马里兰州举行的中东和平会议存在的分歧。自美国总统布什７月份提议召开这一会议以来，有关各方采取了不同立场，甚至出现了尖锐对立。这次中东和会在召开之前就传来不和谐音，不禁使人们对会议能否真正为中东带来和平心生疑虑。

                               
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    9月20日，以色列总统佩雷斯（右）与美国国务卿赖斯在耶路撒冷出席新闻发布会。当日，赖斯与佩雷斯在位于耶路撒冷的总统官邸举行了会晤。 新华社记者马晓燕摄

    巴以立场相去较远

    巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯要求巴以双方在中东和会举行前就解决边界、耶路撒冷归属和巴难民回归等涉及巴勒斯坦建国的核心问题制订一个明确的时间表。阿巴斯１０月１０日还首次就巴以边界划分问题提出带有精确数字的领土要求。

    然而，以色列总理奥尔默特在１４日举行的内阁会议上说，提前为解决最终地位问题的进程制订时间表所带来的问题会多于可以解决的问题。以方只希望与巴方达成一种含糊的宣言。

    巴以双方出现分歧的主要原因是，以色列对巴勒斯坦领导层的执政能力存在强烈疑虑，因而不愿过早涉及有关核心问题的解决方案，从而避免受其约束并引起不必要的内部纷争，此外奥尔默特还受到党内党外的各种制约。另一方面，在巴内部政治地位并不稳固的阿巴斯则无法接受含糊的声明。

    哈马斯态度很强硬

    控制着加沙地带的哈马斯已多次表示反对并呼吁阿拉伯国家抵制此次中东和会，称美国和以色列只不过是利用此次会议来推动实现自己的地区利益而已。

    哈马斯领导人哈尼亚日前警告阿巴斯不要掉进以色列设置的“陷阱”，损害巴勒斯坦人的事业。与此同时，哈尼亚还向法塔赫频频发出和解信号，日前还暗示愿意放弃加沙控制权以与法塔赫达成和解。

    分析人士指出，以色列近来在加大对加沙军事打击力度的同时，还加强了对这一地带的封锁，因此，哈马斯急需得到阿拉伯国家的精神和资金支持。如果阿拉伯国家应邀参加把哈马斯排除在外的中东和会，哈马斯的地位就更加岌岌可危。但是，尽管内外交困，哈马斯仍是巴以和平进程中不容忽视的要素。没有哈马斯的参与，中东和平进程将难以取得实际成果。

　  叙美隔阂难以消除

    叙利亚由于其戈兰高地被以色列占领，一直是中东问题的重要一方。然而，叙利亚总统巴沙尔１１日表示，叙利亚并没有接到美国关于参加中东和会的邀请，即使收到邀请，叙方也不会参加这一会议。

    叙利亚认为，此次中东和会的议题应包含中东和平进程的所有方面。巴沙尔本月初在接受英国广播公司采访时表示，如果戈兰高地问题不被列入会议议程，叙利亚将不可能与会。

    由于叙利亚对哈马斯和杰哈德等巴勒斯坦派别有一定影响力，叙利亚如果不能与会，那么很可能对巴勒斯坦内部协调立场造成消极影响。

    埃及等国心中存疑

    目前除叙利亚之外，埃及、沙特阿拉伯和约旦等主要阿拉伯国家也未正式表态参加这一会议。阿盟秘书长穆萨、埃及总统穆巴拉克和外交部长盖特等官员都明确表示，和会要取得成功，就必须在会前做好充分准备，同时会议必须有明确的议程，否则将对中东地区产生不利影响。

    分析人士指出，埃及等阿拉伯国家的一些舆论对美国提议召开此次中东和会的真正目的已提出质疑，认为它可能只是为了帮助以色列与阿拉伯国家实现关系正常化，而并非要帮助巴勒斯坦人解决实质性问题。此外，一些阿拉伯国家也不希望美国把这次会议与伊拉克局势相联系。

    美国难以左右逢源

    美国要使拟议中的中东和会获得成功，必须在有关各方之间搞好平衡。然而，对美国来说，要使巴勒斯坦方面的法塔赫和哈马斯、以色列、叙利亚等各方的要求都得到满足是非常困难的。

    在巴勒斯坦方面看来，美国尚未按照阿巴斯的要求，促使以色列同意与巴方展开最终地位谈判。而以色列安全官员警告说，必须降低对中东和会成果的预期，否则会议失败可能会导致暴力活动加剧。至于是否把戈兰高地问题列入会议议程，对美国来说更是一大难题，要想使以色列和叙利亚都满意几乎是不可能的。

    分析人士指出，布什提议召开中东和会，实质上是为了给陷入僵局已久的中东和平进程注入某种活力，为自己在２００８年结束的总统任期留下一笔政治遗产。但他能否如愿以偿，人们不妨拭目以待。（综合新华社记者赵毅、黄晓南、洪漫、郭春菊、顾康、贾小华报道）