列举多市7大罪状 烈市带头拒缴社服基金

小熊笨笨

烈市市长贝尔昨日列举多伦多市7大罪状，表示会因此拒绝缴付一直令各市府敢怒不敢言、令约克区平均每年要承担超过8,000万元的大多伦多地区社会服务基金。他希望此举将会起带头作用，并得到大多伦多地区内25个城市的响应，齐齐加入拒交基金行列。

烈市议会於周一的会议上，一致通过该项由市长贝尔提出的动议。贝尔昨日在记者会上，高调宣布烈市今年不会再将烈市纳税人的金钱，上缴约克区以支付大多伦多地区社会服务基金。该基金是由大多地区25个城市共同拨款，用以资助多伦多市的社会福利及房屋开支。

自1998年基金成立以来，约克区属下9个城市已为多伦多市送出了超过5亿元，预计2005年约克区要为该基金支付8,670万元，比去年增加了10%，於整个财政预算案中排行第二。贝尔指，烈市纳税人今年便要将17.94%地税，即将1,560万元送给多市。多年来，烈市一共贡献了1.17亿元。

贝尔强调，烈市也急需金钱来应付需求不断增加的社区服务及兴建基建设施，而各个城市都正面对有增无减的财务压力，令地税不断增加。如果将这些钱用来服务其他社区，对本市居民是极不公平的。

为了寻求支持，烈市议会列举了多伦多市的7大罪状，指多市的做法互相矛盾。当中包括指多市认为自己比省内其他城市高人一等，希望将来可与两级政府独立交涉，但与此同时多市又在基金中收取其他城市的金钱，但却只用於多市范围以内的服务。此外，多市最近脱离了安省城市协会(Association of Municipalities of Ontario)，亦有意脱离大多伦多市场联盟(Greater Toronto Marketing Alliance)。另外，多市并没有如其他城市般履行责任，为GO运输系统提供拨款。

贝尔重申，烈市为基金拨款8年已足够，并相信市民都乐意及支持市府的做法。他续说，不再支付基金并不代表有减地税的空间，但市府可以将该笔款项回馈市民，用以改善社区服务及基建设施。

虽然烈市在此问题上首先发难，暂时未得到约克区政府以致大多伦多地区其他市政府表态支持，但烈市会将此议案传送到大多伦多地区各市议会，希望得到响应，在市议会中通过相同的动议。贝尔相信，各市府会很快便会作出相应行动。

大多伦多地区社会服务基金是1998年由前安省保守党政府引入，当时省府同意为各市资助50%住宅教育税项，从而要市府承担更多社会福利及房屋的开支。这种交换方式变相令905地区获得了财政盈余，但多伦多市却变成财政赤字。因此，省府便引入税务平衡方程式，明确要求各市必需根据方程式的计算为基金拨款，若不遵从便要面对罚款。