解放军某少将说：中国是“北稳、南和、东紧、西动”

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中国军事科学院世界军事研究部副部长罗援少将日前表示，当前中国传统安全的诱发因素尚未消除，非传统安全的威胁又呈上升趋势，而台独势力仍是影响中国安全的最大隐患，并强调台湾问题是中国内战的延续。


据《瞭望》新闻周刊报道，罗援表示，美国当前战略重心明显东移，强化美日军事同盟、把关岛建设成为美军在亚太地区的“力量投送中心”，优化美军在亚太地区的驻军结构、指挥关系和部署态势，其动机和战略指向尤其引起人们的高度关注和警惕。

据悉，传统安全问题一般是指外部国家对本国主权与领土完整构成的军事威胁。中国在传统安全方面，在保持总体和平稳定局面的同时，周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战。

军情分析家指出，中国目前面临的非传统安全问题主要分为两个方面，一是非国家行为体对国家主权与领土完整构成的军事或非军事威胁；二是与“人的安全”以及社会平稳运行紧密相关的能源与资源、公共健康、环境、跨国犯罪等安全问题。

罗援还指出，从军事威胁的角度来看，台湾问题是中国内战的延续，理所当然应该列为传统安全威胁。但也有观点认为，从安全威胁的行为主体来看，来自台湾的威胁是非国家行为体对主权国家的挑战，其采用的手段是极端的民族分裂手段，可列为非传统安全威胁。

他说，当前，台湾海峡两岸关系仍然复杂严峻，“台湾的总统陈水扁挑舋两岸同属一个中国的现状，图谋分裂中国的‘台独’活动明显升级。陈水扁最近大搞‘正名’运动，抛出‘四要一没有’的‘台独’言论，企图通过‘宪改’谋求‘法理台独’，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定造成严重威胁。”

据悉，非国家行为体对中国主权与领土完整构成的军事或非军事威胁，主要包括民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义等势力对国家安全构成的威胁。

报道称，在保持总体稳定局面的同时，中国周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战，从而呈现出局部动荡的态势。对此，中国海军指挥学院副教授高子川分析，中国周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。

中国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，与中国毗邻的俄远东地区和蒙古的政治、经济、安全形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患，这一有利环境将具有一定的持续性。

中国南部地缘方向主要面对东南亚国家，联合与合作是该方向安全环境的主导面。虽然中国与一些东盟国家之间存在南沙主权争端，但南海地区的总体形势是平稳和可控的，通过对话与谈判和平解决争端的趋势在进一步发展。

中国西部地缘方向包括南亚和中亚地区，该方向的安全环境可谓喜忧参半。一方面，印巴对抗依然持续，中亚局势仍潜伏危机；另一方面，中国同南亚和中亚国家的睦邻关系进一步发展，尤其是同对中国西南方向安全有重大影响的印度的关系明显改善；同时，上海合作组织在维护中亚地区稳定、促进中国西部安全方面正发挥着日益重要的作用。因此，中国西线的安全环境正处于新的变动之中，其总体形势好于东部方向。

中国东部地缘方向面临朝鲜半岛、日本列岛和美国。在这一方向，中国面临着一系列现实和潜在的安全挑战与威胁。一是朝鲜半岛局势的发展复杂多变。二是东部海域有岛礁主权争端、海洋油气与渔业资源争夺以及海域划界争议，局部恐有冲突激化的可能。三是美国在亚洲的军事调整和不断强化的美日同盟，对当前中国周边安全构成长远威胁。

此外，在国际社会普遍关心的中国军费增长问题上，中国国防大学官员则强调是维护国防所需。据了解，最近十几年，中国的军费预算连续保持两位数的增长，引起日本和美国的不安和不满，纷纷要求中国就军费透明度作出解释。

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