与外国相比，中国对公务员的日常管理最宽容放任

zhangyl

外国除了用重典严惩贪官外，还有一系列的法律法规制约、监督公务员的言行和财产状况，防止其堕落到腐败的深渊，相比之下，中国缺乏这方面的立法，我国庞大的公务员系统竟没有任何廉政法规，所有公务员处于自由放任状态，缺乏日常监督与规戒，这是腐败愈演愈烈的另一个原因。

美国最早的反腐败法是1883年1月16日通过的《彭德尔顿公务员改革法案》。该法案规定，公务员必须具有“高尚的道德”，为此，公务员职位要公开竞争，而不能根据政客的好恶挑选公务员，不得解雇或降职“持不同政见”的公务员，并禁止与联邦政府财产有关的任何政治捐赠。

美国现行的公务员财产公示法律是1978年10月12日通过的《1978年政府道德法案》。该法案要求一定级别的公务员在任何年度任职超过60天，则必须在每年的5月15日前提交《财产公示表》，然后由所属部门在60日内进行审查。必须报告的财产信息包括所有收入及累计超过100美元的酬金，要详细写明来源、时间和数额。对从亲属以外的人那里获得交通、住宿、食品、消遣等，也要折合成货币价值，累计超过250美元就要报告。收到的任何礼品按市场价格超过35美元，则必须报告。法案还强调，财产公示包括公务员的配偶和非独立生活的子女。
美国2009年破获的一起腐败大案震惊全国，中国人肯定以为涉案金额至少要几十亿。这个震惊全国的腐败大案的涉案人卡马拉诺市长仅收了25000美元的贿赂，约合17万人民币，这在中国简直就是“毛毛雨”，恐怕单位内部就处理了。

在俄罗斯，除了要求公务员公示财产外，还禁止公务员及其家属在境外拥有任何财产和银行账户。2012年12月23日，俄罗斯国家杜马以437票赞成、1票弃权的表决结果一致通过一项法案，禁止所有公务员、军人及其配偶和未成年子女在境外拥有任何财产和开设银行账户，禁止购买或持有外国公司的有价证券。如违反上述规定，判处5年以下有期徒刑，并课以500万—1000万卢布的罚款，3年之内不得担任公职。国家杜马制宪和国家建设委员会第一副主席维亚切斯拉夫•雷萨科夫说：“公职人员不允许一条腿在这里，在俄罗斯，另一条腿在国外。”

瑞典早在1766年就颁布了公职人员必须如实公布家庭财产的法律，任何公民都有权查阅任何公务员的家庭财产明细，一旦某位官员的账户上出现了不明进项或不正常消费，百姓可以随时举报。

芬兰法律规定，公务员接受超过规定标准的礼品、宴请、旅游或荣誉头衔均视为受贿，处以罚款和4年监禁，并且终生不得担任公职。芬兰公务员吃请格外小心，喝杯啤酒可以，要是喝杯法国红酒就有可能受到受贿调查。中国驻芬兰大使馆曾在某个新年给芬兰某部门送去一瓶茅台酒、一瓶红酒和一筒茶叶，吓得芬兰官员赶紧用自己的薪金买下这些礼物。

丹麦的廉政法规更加严厉，对公务员旅差费有严格的限制。如果出差在一天以内，则按小时补贴，在有公共汽车的地方不得乘出租车。为了体现公务员的平等性，除首相（副首相）、大臣和议会主席外，任何级别的公务员住房、乘车、乘船都用一个标准，乘飞机只能坐经济舱。
新加坡的《公务员纪律条例》规定，公务员不能接受公众人士的礼物和款待，因公务接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元必须交公，否则就以贪污受贿罪论处，面临5-7年的牢狱之灾，还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。政府每年发给每个公务员一个日记本，公务员必须每天记录公私活动情况，由监督部门审查，若有隐瞒作假，即予处罚。有位狱警一向奉公守法，但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟，就被指控犯有贪污罪，被判处1年监禁并罚款15新元，开除公职。

日本公务员财产公示的现行法律是《日本国家公务员伦理法》，该法规定，副课级或审议官级以上级别的公务员必须每年3月31日前报告上一年度的财产收入，包括薪酬、股票交易、不动产、礼品等信息。所收礼品每季度报告一次，一些报告可以用纳税申报表替代。

德国公务员廉政法规定，政府公职人员必须将15欧元以上的礼品与酬劳上交，禁止收受现金。

韩国1981年颁布了《公职人员伦理法》，对公务员财产的申报与公开、收受礼品的申报、以及限制退职公职人员就业等作了详尽的规定。韩国总理韩明淑接受5万美元贿赂就被逮捕，这5万美元还是几个人几次送的，一个大总理几次接受送礼约合30来万人民币，在中国，别说是总理，就是乡长恐怕也会被认为是“礼尚往来”。

austral-asian

中国对公务员有管理吗？

我在澳村的时候（老说这句话连我自己都听烦了）做政府审计，工作中接触了很多关于政府部门采购、建设项目的规定。１０万刀以上的开支都必须经过社会公开招标，政府内部参与项目的人员也必须公开任何CONFLICT OF INTEREST并签署DECLARATION。而这种CONFLICT OF INTEREST在中国简直如空气一般正常。出国前我在国内上班的地方，什么子公司、分公司、承包商拿到的油水项目无一不是因为这些公司的头头跟主业领导有亲属和裙带关系。就政府廉洁上来说中国跟国外完全相反，西方说起来就是NIGHT AND DAY，我们说起来大概就是一个天上一个地下的区别。

几年前澳村维多利亚州的两个市政工人干完活下班后用多余的泥沙帮一家PUB的停车场内的坑给填平了，PUB老板为感谢他们给那两个工人一人一个三明治。结果，这两个工人被区政府以＂以公谋私＂的理由解雇了。当然后来民众给他们情愿，说两个三明治根本不足以称为谋私，用来填坑的泥沙也很少量，区政府才同意给他们复职。

澳村还是英国犯人建立的国家。说起来搞笑澳洲最早真正意义上的会计师（一八几几年吧），那哥们是在英国犯了监守自盗罪被判刑，然后跟船流放到澳洲来的。就这样的国家人家现在的廉政制度仍然比所谓＇礼仪廉耻＇之邦的中国要完善而且严格执行。

Carolline

在天朝不捞个几亿、几十亿都不好意思叫贪官